11月6日，北外区域经济月度沙龙就TPP（“跨太平洋伙伴关系”）问题进行了深入探讨。特邀嘉宾丛立先教授从五个方面对TPP及其对中国的影响做了全面分析。

 

 

丛立先首先简单介绍了TPP的基本情况。TPP最早由文莱、智利、新加坡和新西兰四国提出，2008年美国加入，之后澳大利亚、加拿大、日本等7国相继参与TPP谈判。他表示，商品和服务贸易、农产品市场准人、知识产权、国有企业等议题是TPP谈判期间的主要问题。今年10月各国最终达成协议，TPP现已迈入签署生效阶段。

丛立先教授将TPP谈判划分为创始四国、美国加入、日本加入、完成谈判和签署生效五个阶段，其中美国和日本的加入对TPP产生了重大影响。美国通过TPP谈判为自己进行国际战略布局，它加入后就主导了整个谈判进程。TPP谈判议题和具体条件都充分体现了美国的主张。而作为亚洲的重要经济体，日本的参与则加大了TPP对亚太地区的影响力。

为深入理解TPP，丛教授对TPP文本进行了详细分析。他认为，TPP谈判文本的全面化、美国化、超前化特点显著。它的涵盖面非常广泛，但是它更多地反映了美国在很多议题的理想化想法。经过多次谈判，12个成员国最终达成的法律文本一方面保留了全面化的特点，但另一方面则是体现出妥协性和全局性的特征，各成员国在许多议题上都相互做出了让步。

TPP现已完成谈判，丛立先认为，TPP将会在贸易、制度和国力三个方面对中国产生一定影响。中国对外贸易在未来可能会有所缩减，中国在制度和国力方面也将面临一些挑战。中国根据协议文本，国有企业和制定性垄断企业、劳工和环境这三项条款对中国来说还是存在一些困难，是研究的重点领域。另外，金融服务、知识产权和争端解决领域也需多加关注。

丛教授表示，对于TPP谈判，中国目前宜持积极开放的立场，应该早做准备，深入分析TPP制度内容，从国家战略层面提出科学的应对举措。他建议，除了结合国情进一步完善我国相关制度之外，中国也要重视谈判并促成区域性或国家间（尤其是太平洋国家和地区，例如东盟、正在谈判的中日韩自贸区等）自由贸易协定，有意识地建立具有共同利益诉求的伙伴关系，抑制或排除TPP不利因素的潜在影响。中国既要对WTO等多边体系进行维护与改革，又应创建RCEP、一带一路、中非合作、中拉合作等新秩序。
 

撰稿：G20研究中心 左洁